新型城镇化和乡村全面振兴都是推进中国式现代化的必由之路，都是推动高质量发展的重要支撑。2023年中央经济工作会议提出“要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。”这就要求我们坚持以辩证思维处理好城乡关系。

　　在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，统筹好新型城镇化和乡村全面振兴是重要任务。没有脱离乡的城，也没有脱离城的乡，只有推动现代化的城市与现代化的农村共生共荣，劳动力、土地、资本、技术、数据等要素才能在城乡之间实现充分流动，要素价值才能进一步发挥，才能更好推进共同富裕目标的实现以及中国式现代化目标的达成。可以说，城乡的深度互融既有利于城市的发展，也有利于农村的发展，要坚持一体设计、一并推进、综合施策，推动城乡经济深度融合、功能互补。

　　近年来，我市完整准确贯彻推动城镇化建设的系列决策，围绕“14510”总体思路和部署，深入推动以人为核心的新型城镇化，着力增强城市向心力，释放县域新活力，立足城乡一体化目标，我市城镇化发展水平稳步提升，城镇体系格局不断优化，综合承载力显著增强，产城融合发展逐渐凸显，政策机制进一步完善，为全市经济社会高质量发展提供了强有力的支撑。虽然我市新型城镇化建设取得了长足的发展，但是，完全实现新型城镇化建设还有很长的路要走，因此，需要在统筹新型城镇化和乡村全面振兴上稳扎稳打、久久为功。

　　要找到统筹城镇化和乡村振兴的“结合点”，科学探索推进路径。一方面，在全面推进乡村振兴中，要保障好种粮农民收益。耕地是农业发展之基、农民安身之本，保障种粮农民收益是推进乡村振兴的重要内容。只有保障种粮农民收益，让农民种粮有利可图，持续推动农民的共同富裕，才能够扩大农村的消费需求，促进新发展格局的形成，逐步缩小城乡居民贫富差距，解决好农业和农村的发展不充分、不平衡的问题，从而实现乡村全面振兴。农业是实现乡村振兴的根本，无论是发展现代农业、推进新型城镇化，还是实现粮食稳产、保障国家粮食安全，都必须确保农民可以获得稳定收益，因此，我市要探索建立适合的利益补偿机制，提高种粮主体的积极性。另一方面，要学习借鉴浙江“千万工程”经验，持续改善农村人居环境。在城乡融合发展、乡村全面振兴、基本公共服务均等化政策的协同推动下，加速城乡融合发展，加快补齐农村地区教育、医疗、养老、文化等公共服务短板，提升农村基本公共服务水平，兼顾公共服务供给的数量和质量，以满足当代农民的现代化、多样化、层次化需求。要常态化开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，培育文明乡风，扎实推进和美乡村建设。

　　以加快产业转型增强我市新型城镇化的核心竞争力。产业发展是新型城镇化的重要支撑，推进新型城镇化建设必须加快我市经济转型升级，提升产业发展水平，增加群众就业机会，增强新型城镇化可持续发展的核心竞争力。一是要集聚工业产业优势。依托我市区位优势，重点发展医药、装备制造、物流等特色园区，优化园区企业布局，提高企业自主创新能力，增强产品竞争力，吸引进城务工人员聚集；加快发展新能源、电子设备、高端制造等战略性新兴产业，创新适应新兴产业发展的模式，吸引高新技术人才落户，造就战略性新兴产业发展的良好局面。二是要凸显服务业规模效应。生产性服务业方面，大力发展生产服务业，规范发展商务服务业，促进服务业与现代制造业有机融合。生活性服务业方面，做好全市商业网点规划，兼顾商业规模和商圈分布，构建布局合理、功能完善、层次分明、体系完整的市场格局；针对我市传统服务业发展“小、散、弱”的实际，积极引进外地大型企业或集团，支持本地有实力的企业做大做强，提升住宿、餐饮、仓储等传统服务业发展水平；大力发展物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务产业，提升城镇综合服务能力，增强区域性中心城市的综合竞争力。三是构建农业现代体系。针对我市农产品资源丰富的特点，把发展农产品加工业作为我市农村产业发展的重点，支持乡镇和农村通过引进项目、动员在外务工人员投资、集体自建等形式兴办农产品加工企业，延伸农村产业链条，增加农业生产附加值；聚焦农业产业园、田园综合体、数字农业建设等，充分发挥产业优势，因地制宜发展富硒食品、中草药等种植业，发展肉牛、生猪、禽类等养殖业，突出集团发展、规模化生产、科技扶持，努力打造知名品牌；建立完善经济合作组织，开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营等业务，组团从事交通运输、建材加工、建筑等行业，促进农民就业增收。

　　全面提升城市功能与品质，不断提高城市综合承载能力。城市品质，是一座城市品位和发展质量的综合体现，是城市内部各要素集成发展的综合反映，因此，要全面提升城市功能与品质，不断提高城市综合承载能力，更好回应人民群众对美好生活的向往。一是要建设智慧之城。将“一网统管”从聚焦城市运行数据汇总向公共服务、公共管理、公共安全三大领域拓展和延伸。要建设政府协调网络、部门职能联动网络和社会资源支撑网络，统筹推进城市规划、国土利用、城市管网、园林绿化、环境保护等的数字化和精准化，在能源、交通、环境、通信、防灾、给排水和公共安全等方面有效提升城市运行管理的智能化和精细化水平。二是打造韧性之城。既要以巩固创卫为契机，全面提升市政基础设施质量，也要全面推进城市基层社会治理，增强城市抗风险能力和应急处置能力。同时，还要加强城镇社区建设，对城区内功能偏离需求、利用效率低下、环境品质不高的存量片区进行更新改造，加快补齐社区各类设施短板，有序推进棚户区、城中村、旧住宅小区和旧商业中心(街区)的改造，健全社区管理服务机制，使城镇功能更贴近人民生活需要。三是塑造生态之城。以生态优先为引领，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，把提高能源资源利用效率作为改造提升传统产业的着力点，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，增强产业可持续发展能力。积极倡导低碳居家、低碳消费、低碳出行等绿色生活方式，构建城市绿色消费体系，推动形成绿色低碳的城市建设运营模式。

　　总之，我市要多措并举，不断探索统筹新型城镇化和乡村全面振兴的阳泉路径，着力促进城乡深度融合、双向赋能、共同繁荣。

　　（作者单位：阳泉市委党校）